今年，新冠疫情尚未消除、俄烏局勢持續演化，以及金融市場波動加劇，引發了不同程度的供應鏈短缺。工銀國際熟悉經濟學家程實指出，在國際關係愈發複雜的宏觀背景下，供應鏈安全的重要性也逐漸顯現，對我國經濟的影響也越發突出。程實認為，我國可從以下三方麵化解供應鏈安全風險。

多元化能源供應渠道

程實分析，在國際關係愈發複雜的宏觀背景下，供應鏈安全的重要性也逐漸顯現，2021年中共中央政治局會議審議了《國家安全戰略》，指出“確保糧食安全、能源礦產安全、重要基礎設施安全，加強海外利益安全保護”。從能源供給來看，一方麵，中國石油、天然氣已探明的存儲量全球排名均不高，難以自給自足，故而依賴進口的情況仍將持續。然而，中國海洋油氣與非常規天然氣儲量較為豐富，或將是未來勘探、開采的重要方向，通過推動配套技術、合理利用自有能源資源，將在一定程度上緩解對於能源進口的依賴性，進而提升能源安全性。另一方麵，中國能源進口主要依賴中東、俄羅斯、美國等國家地區，總占比超過一半以上。盡管能源進口來源地數量較多，根據 UN Comtrade 數據，中國與52個國家地區均有石油進口聯係，但結構比例仍可以繼續向多元化方向演進。從金屬原材料來看，以鋁為例，今年一季度進口同比增長超過20%，進口依賴度上升至約60%，主要進口依賴新幾內亞、澳大利亞、印度尼西亞三國，占比超過96%，進口渠道尤為集中，供應鏈脆弱性也隨之顯現。

擺脫關鍵技術受製約局麵

除了上遊原材料受供應鏈安全影響明顯，如果供應鏈上關鍵技術發展受到製約，也將威脅到中國供應鏈安全發展，甚至會對中國經濟的正常運轉造成嚴重衝擊。程實分析，對於高端製造業領域的關鍵技術，中國仍需要依賴從日本、德國等國進口。因此，提高產業鏈供應鏈自主可控能力，確保安全穩定需要“揚長”與“補短”雙管齊下。程實分析，首先，需要“揚長”強化現有比較優勢，鞏固優勢產業之於國際供應鏈中的不可替低地位，增強其他國家地區對於中國優勢產業的依存度，尤其是淨出口規模接近6百億美元或以上的現有優勢產業，例如，紡織、服裝配飾、電子電器、金屬製造品、辦公設備、一般工業設備、雜項製成品等。這些優勢產業多為勞動密集性產業，而其發展利潤空間降低、產業向東南亞轉移、西方關稅加碼等壓力。因此， “長板”產業發展需要通過算法和軟件的應用創新，提升其位於全球價值鏈的位置，並增強與西方供應鏈之間的互相依存關係，強化其在供應鏈上的不可替代性。因大國博弈導致的對於關鍵領域與技術的封鎖，使得過去一直采用的“引進技術——模仿改善——化為己用”的模式將難以複刻。這也意味著需要自下而上“補短”，即由基礎科學理論向應用學科發展的基礎研發比重將會逐漸上升，研發費用也將隨之提高。當前，中國研發占GDP比重為 2.14%，低於世界平均水平，與美國、德國、日本之間仍存在不小差距。今年國家工作報告中指出，“延續實施研發費用加計扣除政策，將製造業企業研發費用加計扣除比例提高到100%”，將針對性支持進製造業企業科技創新“補短”， 持續的技術創新，將是提高供應鏈韌性的根本所在。

統一大市場賦能強鏈補鏈

程實分析，當前，中國疫情反彈，上海等地實施封控管理，對航運物流交通均造成了不同程度的影響，生產要素流動遭受了疫情倒春寒，供應鏈暢通遭遇堵點。八大樞紐港口內貿集裝箱吞吐量自3月以來當旬同 比持續下降，整車貨運流量指數由 3 月均值 109.72 下降約 23%至 83.98（4月19日數據）。4月11日，國務院發布《關於加快建設全國統一大市場的意見》，提出打通製約經濟循環的關鍵堵點，促進商品要素資源在更大範圍內暢通流動。構建全國統一大市場，短期來看是應對疫情反複與國內經濟下行壓力的需要，長期來看是為經濟繼續保持高質量增長夯實基礎。長期來看，依托數字賦能推動國家物流樞紐網絡建設，統一流通體係有助於要素跨區域流動，將有效降低國內要素流通成本。同時，統一大市場有利於提升各類市場主體在競爭中的公平性，降低區域、行業壁壘，將有更多中小企業可以進入到更多的產業領域，進而穩定供應鏈微觀基礎。在整個供應鏈體係中，中小企業雖然規模較小，但卻存在於各個節點，新一輪疫情襲來之後， 中小企業PMI一直處在榮枯線之下。招工需求難以滿足將被動抬高用人成本，加之原材料價格不斷攀升進一步侵蝕了利潤空間，製約了中小企業擴張動能。作為國內供應鏈安全的關鍵一環，中小企業如果發展受限，必然影響到整體供應鏈的運轉。

信息來源：國際商報